Законы и документы  /  «Электронная Беларусь» и е-правительство

О составе государственных информационных ресурсов, порядке их формирования и пользования документированной информацией из государственных информационных ресурсов

Положение из постановления Совета Министров Республики Беларусь от 26.05.2009 № 673

ГЛАВА 1 
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Настоящим Положением определяется состав государственных информационных ресурсов, порядок их формирования и пользования документированной информацией из государственных информационных ресурсов субъектами информационных отношений, направленные на обеспечение информационной совместимости государственных информационных ресурсов и применение унифицированных способов доступа пользователей к информации, содержащейся в государственных информационных ресурсах.

Действие настоящего Положения не распространяется на взаимодействие субъектов информационных отношений, касающееся распространения и (или) предоставления сведений, составляющих государственные секреты, и пользования такими сведениями.

2. Для целей настоящего Положения применяются термины и их определения в значениях, установленных Законом Республики Беларусь от 10 ноября 2008 года «Об информации, информатизации и защите информации» (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2008 г., № 279, 2/1552) (далее — Закон), а также следующие термины и их определения:

  • интеграция государственных информационных ресурсов — организация взаимосвязи государственных информационных ресурсов путем использования единых идентификаторов информационных объектов;
  • информационное взаимодействие — обмен информацией между информационными системами, информационными ресурсами субъектов информационных отношений;
  • информационный объект — описание субъекта (субъектов) и (или) объекта (объектов) информационных отношений в государственных информационных ресурсах исходя из назначения государственных информационных ресурсов;
  • идентификатор — уникальные данные, обеспечивающие поиск определенной информации в государственных информационных ресурсах и интеграцию государственных информационных ресурсов, значение которых единственно возможным способом характеризует (идентифицирует) каждый информационный объект;
  • общегосударственная автоматизированная информационная система (далее — ОАИС) — единая государственная информационная система, обеспечивающая интеграцию государственных информационных ресурсов и доступ в установленном порядке субъектов информационных отношений к информации, содержащейся в них;
  • пользование документированной информацией из государственных информационных ресурсов — доступ пользователей к информации, содержащейся в государственных информационных ресурсах, с целью ее получения, распространения и (или) предоставления.
ГЛАВА 2
СОСТАВ И СТРУКТУРА ГОСУДАРСТВЕННЫХ ИНФОРМАЦИОННЫХ РЕСУРСОВ

3. По структуре государственные информационные ресурсы подразделяются на:

  • базовые;
  • республиканские;
  • региональные (территориальные).

4. Базовыми государственными информационными ресурсами являются информационные ресурсы, предназначенные для общего использования всеми субъектами информационных отношений в пределах предоставленных им полномочий и (или) прав.

5. Критерием отнесения государственного информационного ресурса к базовым в соответствии с его назначением является его исключительное право первоначального описания и идентификации информационного объекта с использованием базового идентификатора.

Структура базового идентификатора и порядок его присвоения определяются владельцем базового государственного информационного ресурса по согласованию с Министерством связи и информатизации, если иное не установлено законодательными актами Республики Беларусь.

6. Республиканскими государственными информационными ресурсами являются информационные ресурсы, создаваемые республиканскими органами государственного управления — владельцами республиканских государственных информационных ресурсов при реализации ими своих полномочий.

Такие государственные информационные ресурсы формируются с использованием базовых идентификаторов и идентифицируемой ими информации из базовых государственных информационных ресурсов.

7. Республиканские государственные информационные ресурсы могут содержать и идентифицировать с использованием республиканских идентификаторов информационные объекты, первоначально возникающие в них, если они не относятся к базовым или иным республиканским государственным информационным ресурсам.

Структура республиканского идентификатора, порядок его присвоения, а также порядок расширения состава и внесения изменений в республиканский государственный информационный ресурс определяются его владельцем по согласованию с Министерством связи и информатизации, если иное не установлено законодательными актами Республики Беларусь.

8. В состав республиканских государственных информационных ресурсов входят государственные информационные ресурсы:

  • из состава государственных кадастров, регистров, реестров, классификаторов;
  • обладающие информацией о нормативных правовых актах;
  • содержащие социальную и финансово-экономическую информацию (статистика, здравоохранение, демография, образование, сельское хозяйство, инвестиции и инновации, культура, информация о чрезвычайных ситуациях, природных и техногенных катастрофах, другие государственные информационные ресурсы профессиональной или тематической направленности).

9. Региональными (территориальными) государственными информационными ресурсами являются информационные ресурсы, создаваемые местными исполнительными и распорядительными органами — владельцами региональных (территориальных) государственных информационных ресурсов при реализации ими своих полномочий.

Такие государственные информационные ресурсы формируются с использованием базовых и республиканских идентификаторов и идентифицируемой ими информации из базовых и республиканских государственных информационных ресурсов.

10. Региональные (территориальные) государственные информационные ресурсы могут содержать и идентифицировать с использованием региональных (территориальных) идентификаторов информационные объекты, первоначально возникающие в них, если они не относятся к базовым или республиканским государственным информационным ресурсам.

Структура регионального (территориального) идентификатора, порядок его присвоения, а также порядок расширения состава и внесения изменений в региональный (территориальный) государственный информационный ресурс определяются его владельцем по согласованию с Министерством связи и информатизации, если иное не установлено законодательными актами Республики Беларусь.

11. В состав региональных (территориальных) государственных информационных ресурсов входят государственные информационные ресурсы, содержащие социальную, финансово-экономическую и иную информацию, необходимую для осуществления государственного управления на уровне административно-территориальных единиц.

Региональные (территориальные) государственные информационные ресурсы в соответствии с областью их действия могут являться источниками первичного учета и идентификации информационных объектов базовых и (или) республиканских государственных информационных ресурсов.

12. Информационное взаимодействие государственных информационных ресурсов с негосударственными информационными ресурсами строится на принципах соблюдения единой идентификации информационных объектов государственных информационных ресурсов, а также форматов представления и обмена данными.

ГЛАВА 3
ПОРЯДОК ФОРМИРОВАНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ИНФОРМАЦИОННЫХ РЕСУРСОВ

13. Координация работ по формированию и интеграции государственных информационных ресурсов осуществляется Министерством связи и информатизации.

14. Порядок формирования государственных информационных ресурсов характеризуется и определяется перечнем информационных услуг, оказываемых с использованием информации, содержащейся в государственных информационных ресурсах, а также составом:

  • информационных объектов государственных информационных ресурсов в соответствии с областью их действия;
  • соответствующих идентификаторов информационных объектов;
  • субъектов информационных отношений — поставщиков документированной информации для размещения в государственных информационных ресурсах;
  • взаимодействующих государственных информационных ресурсов.

15. Формирование государственных информационных ресурсов осуществляется на основе документированной информации, создаваемой, обрабатываемой и накапливаемой в процессе:

  • осуществления государственными органами и государственными организациями своих полномочий;
  • информационного взаимодействия государственных органов и государственных организаций между собой, а также с государственными органами иностранных государств, международными организациями, юридическими и физическими лицами, в том числе индивидуальными предпринимателями, иными субъектами информационных отношений.

16. Документирование информации является обязательным условием включения информации в государственные информационные ресурсы. Она может выступать в виде отдельного документа или совокупности документов, в том числе в виде электронного документа. Документированная информация в государственных информационных ресурсах должна быть систематизирована, классифицирована и обеспечена соответствующими реквизитами владельцев государственных информационных ресурсов.

17. При формировании государственных информационных ресурсов их владельцы имеют право заключать соглашения (договоры) с субъектами информационных отношений в целях получения и (или) использования необходимой информации, в том числе содержащейся в негосударственных информационных ресурсах.

18. Интеграция государственных информационных ресурсов на технологическом уровне осуществляется посредством ОАИС.

Такая интеграция на информационном уровне осуществляется посредством использования базовых, республиканских и региональных (территориальных) идентификаторов.

19. При принятии решения об изменении, внесении дополнений либо отмене структуры идентификатора, порядка его формирования или его значения владелец государственного информационного ресурса передает в Министерство связи и информатизации необходимые документы для регистрации таких изменений (дополнений), отмены в Государственном регистре информационных ресурсов.

ГЛАВА 4
ПОРЯДОК ПОЛЬЗОВАНИЯ ДОКУМЕНТИРОВАННОЙ ИНФОРМАЦИЕЙ ИЗ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ИНФОРМАЦИОННЫХ РЕСУРСОВ

20. Организация доступа пользователей к информации, содержащейся в базовых государственных информационных ресурсах, осуществляется посредством ОАИС. Доступ пользователей к информации, содержащейся в республиканских и региональных (территориальных) государственных информационных ресурсах, осуществляется посредством ОАИС либо обеспечивается их владельцами, если государственные информационные ресурсы не интегрированы в ОАИС.

21. Доступ субъектов информационных отношений к информации, содержащейся в государственных информационных ресурсах, осуществляется на основании соглашения, заключенного с владельцами государственных информационных ресурсов, если иное не установлено законодательными актами Республики Беларусь.

22. Получение общедоступной информации о деятельности государственных органов и государственных организаций осуществляется на безвозмездной основе, если иное не установлено законодательными актами Республики Беларусь.

23. Отнесение информации, содержащейся в государственном информационном ресурсе, к категории доступа определяется его владельцем в соответствии с законодательными актами Республики Беларусь.

24. Способы идентификации и аутентификации пользователей информации государственных информационных ресурсов, а также учета их действий определяются владельцами государственных информационных ресурсов в соответствии с законодательством Республики Беларусь.

Доступ к общедоступной информации, содержащейся в государственных информационных ресурсах, может осуществляться без идентификации пользователя.

Доступ к информации, содержащейся в государственных информационных ресурсах, распространение и (или) предоставление которой ограничено, осуществляется с условием обязательной идентификации и аутентификации пользователя.

25. Владельцы государственных информационных ресурсов доводят до сведения пользователей перечень предоставляемой ими информации и информационных услуг, порядок и условия предоставления доступа к информации, содержащейся в государственных информационных ресурсах.

Указанная информация размещается Министерством связи и информатизации на портале ОАИС со ссылкой на соответствующие Интернет-сайты владельцев государственных информационных ресурсов.

ГЛАВА 5
ПРАВА, ОБЯЗАННОСТИ И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ СУБЪЕКТОВ ИНФОРМАЦИОННЫХ ОТНОШЕНИЙ, ОТВЕТСТВЕННЫХ ЗА ФОРМИРОВАНИЕ И ПОЛЬЗОВАНИЕ ДОКУМЕНТИРОВАННОЙ ИНФОРМАЦИЕЙ ИЗ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ИНФОРМАЦИОННЫХ РЕСУРСОВ

26. Субъекты информационных отношений, ответственные за формирование государственных информационных ресурсов, пользование и предоставление документированной информации из государственных информационных ресурсов, имеют право:

  • распространять и (или) предоставлять информацию, пользоваться ею;
  • устанавливать дополнительные правила, условия доступа и использования государственных информационных ресурсов, не противоречащие настоящему Положению и другим актам законодательства Республики Беларусь;
  • требовать от других субъектов информационных отношений в рамках своих полномочий и в определенных законодательством случаях предоставления документированной информации для формирования государственных информационных ресурсов;
  • использовать при формировании государственных информационных ресурсов информацию, содержащуюся в негосударственных информационных ресурсах, с согласия их собственников (владельцев);
  • определять и устанавливать размер оплаты за пользование государственными информационными ресурсами и содержащейся в них информацией;
  • осуществлять иные действия в соответствии с Законом, настоящим Положением и иными актами законодательства Республики Беларусь.

27. Обладатель информации вправе требовать указать себя в качестве источника информации, ставшей общедоступной по его решению, при ее распространении и (или) предоставлении другим лицам.

28. Субъекты информационных отношений, ответственные за формирование государственных информационных ресурсов, пользование и предоставление документированной информации из государственных информационных ресурсов, обязаны в пределах своей компетенции:

  • осуществлять деятельность по формированию государственных информационных ресурсов, организации доступа к ним, пользованию и предоставлению документированной информации из государственных информационных ресурсов, оказанию других информационных услуг с соблюдением требований, установленных настоящим Положением и иными актами законодательства Республики Беларусь;
  • включать в государственные информационные ресурсы, пользоваться и своевременно предоставлять из государственных информационных ресурсов объективную, полную и достоверную информацию, обеспечивать актуальность и полноту содержащейся в них информации;
  • при осуществлении своих функций обеспечивать соблюдение прав и законных интересов иных субъектов информационных отношений, в том числе и на получение общедоступной информации;
  • распространять и (или) предоставлять информацию, в отношении которой законодательными актами Республики Беларусь установлена обязательность ее распространения и (или) предоставления;
  • создавать условия для своевременного и эффективного использования информации государственными органами и государственными организациями при осуществлении ими своих полномочий;
  • принимать в соответствии с законодательством меры по защите и обеспечению сохранности информации, содержащейся в государственных информационных ресурсах, осуществлять ее архивное хранение;
  • осуществлять контроль за состоянием государственных информационных ресурсов и порядком использования информации;
  • обеспечивать интеграцию государственных информационных ресурсов на информационном и технологическом уровнях, в том числе и с соответствующими международными информационными ресурсами для обеспечения взаимной интеграции информационных ресурсов;
  • исполнять другие обязанности в соответствии с актами законодательства Республики Беларусь и настоящим Положением.

29. Субъекты информационных отношений, ответственные за формирование государственных информационных ресурсов, пользование и предоставление документированной информации из государственных информационных ресурсов, включая оператора ОАИС, несут ответственность за:

  • достоверность и полноту информации, включаемой в государственные информационные ресурсы, а также информации, предоставляемой из государственных информационных ресурсов;
  • нарушение порядка распространения и (или) предоставления общедоступной информации, а также информации, распространение и (или) предоставление которой ограничено в соответствии с законодательными актами;
  • неправомерный доступ, уничтожение, изменение, использование, распространение и (или) предоставление информации, а также иные неправомерные действия, совершенные непосредственно ими и (или) другими субъектами информационных отношений вследствие их неправомерных действий;
  • непринятие соответствующих мер по защите информации.

Субъекты информационных отношений, ответственные за формирование государственных информационных ресурсов, пользование и предоставление содержащейся в них информации, несут ответственность за допущенные ими нарушения в соответствии с законодательными актами.

Мнения:

Метки

Книги