e-Gov.by  /  События

Россия увеличила расходы на электронную демократию

20 января 2014

В 2013 г. на развитие диалога между властью и обществом, в частности, в сфере электронной демократии, было выделено 110 млн руб. президентских грантов. В 2014 г. эта сумма увеличится в 2,5 раза. Крупнейшими получателями денег в 2013 г. стали юристы, обеспечившие правовую основу портала электронной демократии Российская общественная инициатива. В 2014 г. они также претендуют на поддержку, хотя и в меньшем объеме.

Некоммерческий фонд – Институт социально-экономических и политических исследований (ИСЭПИ) в 2014 г. получит государственные субсидии в размере 275 млн руб. Эти средства пойдут на «реализацию проектов в области развития диалога между властью и обществом», в том числе на широкое внедрение современных электронных технологий демократии, гласит распоряжение, подписанное президентом РФ Владимиром Путиным.

В 2013 г. ИСЭПИ получил значительно меньшую государственную поддержку — 110 млн руб. Эти средства в ходе двух конкурсов были распределены между другими некоммерческими неправительственными организациями.

Крупнейший грант по результатам этих конкурсов был выделен на правовое обеспечение деятельности ресурса Российская общественная инициатива (РОИ) — ему было перечислено 9,5 млн руб.

Получателем гранта являлась коллегия адвокатов г. Москвы «Интеллект. Конструктивность. Альтернативность», которая занимается предварительной экспертизой общественных инициатив, подаваемых на РОИ.

Портал «Российская общественная инициатива» предназначен для размещения общественных законодательных инициатив граждан. Публикации на нем предшествует нормативно правовая экспертиза инициативы, после чего за нее уже могут голосовать пользователи, авторизованные на сайте с помощью Единой системы идентификации и аутентификации (ЕСИА). Инициатива, которая набирает 100 тыс. голосов, должна рассматриваться рабочей группой, а затем передаваться в Государственную Думу.

Разработчик проекта «Российская общественная инициатива» — Фонд информационной демократии, которым руководит экс-замминистра связи Илья Массух. Его бывшие коллеги по предыдущему составу Минкомсвязи сейчас работают в управлении президента по применению ИТ и развитию электронной демократии, а экс-министр Игорь Щеголев занимает пост помощника Владимира Путина.

Как сообщил CNews председатель коллеги адвокатов «Интеллект. Конструктивность. Альтернативность» Алексей Кирсанов,

порядка 60% средств, выделенных в качестве гранта в 2013 г., пошло на проведение правовых экспертиз подаваемых гражданами инициатив.

Оставшиеся деньги были направлены на разработку специализированного ПО, создание регламента проведения экспертиз, разработку методических рекомендаций и проведение аналитических исследований по поступившим общественным инициативам.

В 2014 г. коллегия, по словам Кирсанова, также намерена претендовать на грант, но запрашиваемая сумма будет меньше. «Это связано с тем, что часть субсидий прошлого года пошла на создание системных вещей: программного обеспечения, регламентов проведения экспертиз, методических рекомендаций по разработке и размещению инициатив. Для определения объема средств, необходимых в этом году, мы проанализируем динамику поступления инициатив в РОИ», — сообщил он.

Всплеск гражданских инициатив в прошлом году, по мнению Кирсанова, был связан с тем, что ресурс только заработал. «Ко 2-3 кварталу 2014 г. мы ожидаем снижения количества гражданских инициатив, подаваемых на сайт. Это не значит, что законотворческая активность граждан сойдет на нет — просто количество законодательных инициатив не может быть бесконечным, а большое количество инициатив уже перешли в стадию набора голосов на сайте РОИ, в то время как повторное размещение одних и тех же инициатив не предусмотрено», — отмечает он.

Илья Массух придерживается иного мнения. «Мы ожидаем увеличения количества инициатив от граждан в 2014 г., — заявил он CNews. — Все больше граждан видят, что данный сервис работает и подаваемые инициативы рассматриваются властями, таким образом граждане с помощью РОИ становятся субъектом законодательной инициативы, а потому законотворческая активность населения будет увеличиваться».

За все время работы РОИ с апреля 2013 г. граждане зарегистрировали на сайте 3057 инициатив, из них только две набрали более 100 тыс. голосов, необходимые для дальнейшего рассмотрения инициативы на государственном уровне:

  • предложение отменить «антипиратский закон» (187-ФЗ);
  • инициатива о запрете чиновникам покупать автомобили стоимость более 1,5 млн руб.

При этом первая инициатива не дошла до Госдумы, так как была отвергнута рабочей группой. По результатам рассмотрения инициативы о запрете чиновникам покупать автомобили стоимость более 1,5 млн руб. Минэкономразвития должно будет выпустить нормативный правовой акт в дополнение к действующему 44 ФЗ «О федеральной контрактной системе», сообщил Массух.

В то же время Массух считает, что коллегия уже разработала все необходимые методики и регламенты, и в этой связи он не видит надобности в грантовой поддержке коллегии адвокатов для обеспечения нормативно правовой экспертизы РОИ в 2014 г. Сам Фонд информационной демократии, по словам его руководителя, не пользовался поддержкой государственных грантов в 2013 г. и не планирует этого делать в 2014. Источники своего существования проект намерен раскрыть в отчете за первый год деятельности, публикация которого ожидается в апреле.

Среди других получателей президентских грантов через ИСЭПИ в 2013 г. были организация «Молодые юристы», которая работает над проектом электронной системы мониторинга качества предоставления медицинских услуг и обеспечения граждан лекарствами, организация «Российская автомобильная федерация», которая занята проектом мониторинга качества придорожной инфраструктуры, некоммерческое партнерство «Центр фискальной политики», работающее над созданием компьютерной интерактивной симуляционной модели «Бюджетный калькулятор для граждан», и ряд других. Конкурсы на распределение денег 2014 г. должны состояться до 1 июля и до 3 ноября.

cnews

Мнения:

Метки

Книги